7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的修改主要集中在勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件、勞務(wù)派遣人員薪酬管理、勞務(wù)派遣類型界定和違規(guī)情形及罰處等4個(gè)方面。

新修訂的《勞動(dòng)合同法》對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)具有積極意義，但也對(duì)用工單位提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)需進(jìn)一步完善用人制度，合理估算用人計(jì)劃，同時(shí)適時(shí)將勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)向人才派遣或業(yè)務(wù)外包，以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，緩解用工制度改革的陣痛。

新政亮點(diǎn)

控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量

據(jù)介紹，目前勞務(wù)派遣存在的問題主要包括：部分用工單位超范圍使用“臨時(shí)工”、部分勞務(wù)派遣單位不與“臨時(shí)工”簽訂勞動(dòng)合同、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、“臨時(shí)工”與“正式工”同工不同酬等。

新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”同時(shí)，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬元提高到了200萬元。

新政同時(shí)規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者；并應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例；并且不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

作為補(bǔ)充用工方式，勞務(wù)派遣用工主要從事臨時(shí)性、輔助性和替代性工作崗位。新《勞動(dòng)合同法》對(duì)“三性”工作崗位作了具體界定：臨時(shí)性工作崗位工作時(shí)間不超過六個(gè)月，輔助性工作崗位是為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位，替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

其中最為重要的是，新政明確了“臨時(shí)工”享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。”

派遣公司和用工單位雙雙遭遇考驗(yàn)

從勞務(wù)派遣企業(yè)和用工單位實(shí)際情況來看，不少用工單位企業(yè)將面臨大規(guī)模人員去留、用工成本飆升、人力資源管理制度亟待改善等問題，而勞務(wù)派遣企業(yè)也可能面臨洗牌。

一是勞務(wù)派遣集中的行業(yè)和企業(yè)面臨大規(guī)模的人員更迭或身份轉(zhuǎn)換。一些勞務(wù)派遣企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，目前勞務(wù)派遣主要集中在銀行、電信運(yùn)營(yíng)商、鐵路、石油等領(lǐng)域，而這些行業(yè)以國(guó)有企業(yè)居多，比如通信公司的呼叫中心和客服中心等均使用大量的勞務(wù)派遣人員，部分企業(yè)的銷售人員也以勞務(wù)派遣人員居多。這些勞務(wù)派遣人員接近甚至超過正式員工人數(shù)，而根據(jù)新修訂的《勞動(dòng)合同法》，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，將給這些行業(yè)和企業(yè)帶來巨大的人員轉(zhuǎn)換壓力。

上海市總工會(huì)的調(diào)查顯示，2011年上海市國(guó)有企業(yè)中使用勞務(wù)派遣工的比例最高，占47.2%，個(gè)別企業(yè)甚至高達(dá)90%。在西部一省會(huì)城市，公安部門正式編制7000人左右，而勞務(wù)派遣人員也有7000多人。

二是企業(yè)用工成本短期內(nèi)面臨快速上升的壓力。由于修訂的后《勞動(dòng)合同法》新增了用工單位對(duì)勞務(wù)派遣人員給予同工同酬待遇應(yīng)該履行的義務(wù)，對(duì)用工單位薪酬制度提出更明確的要求，專家認(rèn)為，這將使得企業(yè)用工成本在法律約束下“不得不”將同工同酬落實(shí)到紙面上，從而增加企業(yè)的用工成本。

三是對(duì)用工單位人力資源管理制度提出考驗(yàn)。馮麗娟認(rèn)為，如果嚴(yán)格實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，實(shí)際上是鼓勵(lì)企業(yè)更多選擇長(zhǎng)期固定用工，這會(huì)降低企業(yè)人才管理的靈活性，以及減少企業(yè)招聘的活躍度，對(duì)整體用人市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)不利影響。“一旦企業(yè)要在合同期內(nèi)解除合同，可能面臨高額賠償，這對(duì)企業(yè)人力資源管理制度也是一種挑戰(zhàn)。”

四是勞務(wù)派遣企業(yè)可能面臨洗牌。一些勞務(wù)派遣企業(yè)反映，目前我國(guó)勞務(wù)派遣企業(yè)眾多，但管理水平高低不一，派遣人員技能和素質(zhì)也參差不齊。一位勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)人說，新修訂的《勞動(dòng)合同法》可能會(huì)導(dǎo)致用工單位降低勞務(wù)派遣人員比例，加劇勞務(wù)派遣企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈度，同時(shí)用工單位對(duì)勞務(wù)派遣人員的專業(yè)技能和文化水平提出的要求更高，使得勞務(wù)派遣公司需要承擔(dān)更多的培訓(xùn)成本，降低企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

勞務(wù)派遣用工崗位界定

臨時(shí)性工作崗位：工作時(shí)間不超過六個(gè)月

輔助性工作崗位：為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位

替代性工作崗位：用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位

新政規(guī)定

經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可

經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬元提高到200萬元

嘉揚(yáng)，始于1995，始終專注于ehr系統(tǒng)的研發(fā)，致力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源管理軟件。

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